Un débat européen sur la réforme de la PAC se fait attendre

Attention ils arrivent!!!! Les hordes de tracteurs envahissent Paris pour manifester contre la baisse du revenu des agriculteurs. En lisant, écoutant et regardant une bonne partie des médias, à l'occasion de cette mobilisation du 27 avril, que retient-on.? Que « les tracteurs s'invitent à Paris », qu'ils vont entrer dans la capitale par milliers, qu'ils ont roulé sur l'autoroute et vont tenter de « se faire plus entendre que dans leurs exploitations » , pour reprendre le témoignage d'un agriculteur en direction de Paris entendu sur une radio de grande écoute. Et oui, malheureusement on n'en apprend encore pas suffisamment sur les raisons de la grogne et surtout pas assez sur les problèmes qui frappent le vaste et divers monde de l'agriculture.

En effet ce secteur de l'économie ne se résume pas qu'aux céréaliers qui manifestent principalement ce mardi 27 avril à l'appel de quatorze fédérations régionales des syndicats d'exploitants agricoles et avec le soutien de la FNSEA . Même si ces derniers ont largement été victimes de la volatilité des marchés agricoles (bien que certains en aient bénéficié pendant les périodes haussières), ils ne faudraient pas oublier le désarroi des éleveurs (dont on a entendu une partie lors de la crise du lait de cette automne), des maraîchers ou encore d'autres petits exploitants.

Pour en revenir à la raison de la colère, notons qu'après une hausse du revenu agricole moyen en 2008, l'année 2009 a été marquée par une baisse du revenu agricole moyen en Europe (-14%). Cette chute du revenu a été encore plus forte en France (-34%) .

Quelles solutions peuvent donc apporter les pouvoirs publics français? Il est en tout cas peu probable de voir émerger des propositions sérieuses sans le concours des institutions européennes Parlement et Commission. Car rappelons-le la seule politique fédéralisée au niveau européen, la politique agricole commune (PAC) attend avec impatience de se faire réformer pour 2013. Les rallonges budgétaires que le gouvernement a octroyé aux agriculteurs pour compenser l'effet de la crise de la profession ne pourront durer indéfiniment.

Pendant ce temps, les députés européens se penchent sur la manière de réformer la PAC. Lors de la commission parlementaire du 17 mars 2010 à Bruxelles quelques pistes (défi financier concernant le budget de la PAC, stabilisation du revenu agricole, lutte contre la volatilité des marchés , augmentation de la production dans le respect de l'environnement) ont été abordées sur la base du rapport de l'eurodéputé libéral démocrate( ADLE) britannique, Georges Lyon. Malheureusement, les idées de ce document n'ont pas suffisamment étaient relayées en France et ailleurs. Le rapport Lyon devrait être voté en commission parlementaire en juin et en session plénière du Parlement européen en juillet.

Ainsi, il serait utile de se rendre compte que le Traité de Lisbonne apporte un pouvoir de codécision au Parlement européen en ce qui concerne la PAC. Le Conseil des chefs d'Etat des 27 pays membres ne pourra plus élaborer des réformes sur la questions agricoles dans l'opacité. Les députés européens ont désormais la possibilité de rejeter les propositions du Conseil. Alors, en lieu et place de Paris, Bruxelles et Strasbourg seraient peut-être plus accueillantes pour la horde de tracteurs qui manifestent aujourd'hui. Mais chose encore plus importante à souligner : il est temps que le débat public sur la réforme de la PAC soit plus audible pour les agriculteurs et citoyens européens. Une condition sine qua non à une réforme démocratique, juste et efficace et sans doute à une réponse aux inquiétudes des agriculteurs.